Un objetivo básico es el crecimiento económico sustentable. Este objetivo está en la base, porque es el que ha de permitir alcanzar otros desafíos. En tal sentido, el Estado tiene un rol esencial que es facilitar las condiciones macroeconómicas y proveer el marco institucional para que los emprendedores puedan poner en marcha su ingenio y creatividad, abriendo nuevos negocios en base al conocimiento único que tiene cada individuo de su producto, servicio o nicho de mercado. El facilitar la tarea de los emprendedores dará lugar a una mayor tasa de creación de empresas de diverso tamaño, abriendo las fronteras de nuevas posibilidades de empleo, y generando una dinámica en la que se benefician los emprendedores, las familias y los gobiernos.
Dentro del objetivo del crecimiento económico, existen algunas metas particulares que debemos plantearnos. Entre ellas encontramos:
- Gestión de la Innovación Tecnológica
- Inserción Internacional
- Dispersión geográfica
- Promoción de la Transnacionalización de empresas argentinas
La innovación tecnológica es clave para la sustentabilidad de los emprendimientos. El concepto aplica no sólo a los productos y a los procesos productivos, sino también a las áreas administrativas, logística y, en general, a todo proceso gerencial. El mundo cambia constantemente, y generar la capacidad de adaptarse, anticiparse y/o generar los cambios tecnológicos es central para competir con éxito y contar con una sólida base empresarial. El Estado debe promover un set de políticas que promuevan el ciclo de generación y aplicación de nuevas tecnologías. Debemos generar políticas integrales en la materia, abarcando desde el sistema educativo, la vinculación de este con las empresas, la gestión eficiente del sistema científico-tecnológico estatal (y su vínculo con las prioridades del plan de crecimiento económico), la eliminación de las barreras para que las empresas adquieran nuevas tecnologías, entre otras. La Gestión de la Innovación Tecnológica requiere de una política integral que abarca muchas áreas y que debe colocarse como una prioridad dentro de las políticas de un Estado moderno.
La Inserción Internacional es clase para que nuestras empresas, y el país en general, puedan aprovechar las oportunidades del mundo actual. Debemos trabajar en las áreas que facilitan la inserción de las empresas en el mundo porque la expansión internacional habilita al tejido empresarial al acceso a economías de escala con múltiples efectos benéficos para la economía nacional. A su vez, la inserción internacional de las empresas es una necesidad para competir con éxito en determinadas industrias. Esta meta se relaciona con la anterior, porque debemos estar a la vanguardia tecnológica para producir productos que, sea por precio o calidad, puedan venderse con éxito en el mundo.
Cuando hablamos de dispersión geográfica nos referimos a la necesidad de asegurarnos que todas estas metas tengan un alcance federal. Es importante facilitar la creación de empresas en todo el país, para lo cuál se requiere tener en cuenta las particularidades de algunas economías regionales, sus oportunidades y desafíos, sus fortalezas y debilidades. Debe ser un objetivo de política la descentralización, promoviendo que nuestros emprendedores, donde sea que estén, tengan posibilidades de crear sus empresas, competir en los mercados nacionales e internacionales, generando empleo e ingresos (inclusive impuestos para los gobiernos locales) en sus regiones.
Y finalmente está la meta de la transnacionalización de empresas. Este es un rubro donde nuestro país perdió muchas posiciones en los últimos 10 años. Como lo señalábamos al hablar de la inserción internacional, es también importante que el capital nacional pueda localizar sus empresas en otros países de acuerdo a la realidad de los mercados donde operen. Cada día más, muchas empresas gestionan diversas áreas (la producción, los suministros, etc.) como parte de una cadena de valor más bien regional antes que nacional. Al hacerlo, se vuelven más competitivas porque aprovechan las ventajas de sus operaciones en distintos países. Naciones como Brasil promueven abiertamente en sus políticas la transnacionalización de sus empresas. Ninguna política de crecimiento debería olvidar esta meta.
No hemos hablado aquí de las condiciones macroeconómicas ni del marco institucional que se necesita para cumplir con este objetivo. Creemos que estas condiciones y ese marco son verdaderamente simples, aunque ausentes en nuestro país en la actualidad. Si estamos de acuerdo en los objetivos, las herramientas requieren un ángulo de discusión más acotado. Ese es el objetivo de estas notas.
(*) Pro Campana
