¡Tenemos un Plan!
Por Arq. Rodolfo Maldonado

Alla por el 2000 Campana integró un grupo selecto de ciudades a nivel nacional ( Bahía Blanca, Rafaela, Córdoba, Gran Mendoza, etc) que pudieron articular a sus actores para planificarse. No estoy seguro hoy, si todos tenemos presente ese privilegio.

En aquellos años presidí el Distrito V del Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires, que involucra en su territorio a 22 Partidos de la región. Muchos de ellos "área de borde" del área metropolitana. Y siguiendo el camino de Campana, en muchos se realizaron movimientos y reuniones que en algunos casos llegaron a un "documento" que cada comunidad aceptó nombrar como "Plan de desarrollo" pero en todos los casos eran fruto del encuentro de un reducido grupo de personas de esas localidades que entendían la necesidad de tener un orden en la planificación.

No fue nuestro caso.

Aquí se trabajó desde una ONG, casi dos años previos recabando información, consultando expertos en la zona, realizando encuestas, convocando a todos y cada uno de los actores del partido. Ese proceso fue conducido por un Planificador en estrategia y desarrollo territorial, el Arq. Eduardo Reese y un equipo de técnicos y trabajadores sociales que en el marco de una ONG, "ODS Organización para el Desarrollo Sostenible" generaron la mas amplia convocatoria local que yo tenga memoria y que quedó registada en la lista de "Participantes" del "Documento Final" (Unas 800 personas representantes de instituciones y empresas articularon en los talleres)

Pasaron mas de 10 años desde aquel trabajo, y en nuestra materia, es notable la vigencia de los temas que se plantearon. Algunos con inicio de propuestas y otros como materia pendiente de lo que en su momento la comunidad interpretó como necesario.

La información del Partido, y su inserción en la región; el medio físico y ambiental; la estructuración territorial; infraestructuras; áreas verdes, los bajos de Otamendi y el sector insular; transporte y comunicación; aspectos económicos y sociales; indicadores sociales; estructura productiva; perfil económico; participación por ramas de actividad; la salud en el Partido; educación analizada en todos su niveles. Fueron puntos estudiados.

Un capítulo a mi entender sorprendente es el análisis de los Imaginarios Sociales Urbanos de Campana. Un fiel reflejo, realizado por Ariel Gravano y su equipo, de lo que sentimos y pensamos los campanenses. Recomendable leer en el documento final.

Toda esta información se constituyo en las bases para que la comunidad trabajara en forma coordinada en el Plan de Desarrollo en diferentes "Talleres" que luego de su análisis llegaron a un Objetivo General que fue: TRANSFORMAR A CAMPANA EN UN MODELO DE DESARROLLO EQUITATIVO, PARTICIPATIVO Y SOSTENIBLE APOYADO PRINCIPALMENTE EN LA CALIDAD EDUCATIVA EN TODOS LOS NIVELES Y FORTALECIÉNDOLA COMO CENTRO PRODUCTIVO Y LOGÍSTICO ECOEFICIENTE DE LA REGIÓN.

De allí surgieron siete ejes estratégicos.

En lo que a los arquitectos compete:

Eje estratégico 1: Estructuración de un Partido equilibrado donde se articulen el casco urbano, la periferia y el área rural; con una mayor calidad ambiental y priorizando su integración con la región.

Eje estratégico 2: Reconversión de la relación entre la ciudad y las área industrial y costera mejorando su funcionalidad operativa la seguridad y la calidad ambiental.

Eje estratégico 3: Fortalecimiento de Campana como nodo de transporte, logísitica y comunicaciones de carácter regional y nacional.

Y del análisis de esos ejes surgieron los programas:

Programa 1: Mejora integral de la franja costera del Partido. Con los siguientes Proyectos: Nuevo espacio Costanero de Campana / Construcción de una plataforma multimodal de cargas / Construcción de un nuevo puerto en el predio ex Tolueno / Construcción de un centro recreativo ribereño / Mejora y extensión de la red vial del área costera / Racionalización del uso de las tierras pertenecientes a la Compañía General de Fósforos / Conformación de un consorcio de actuación.

Programa 2: Gestión Urbano Ambiental. Con los siguientes proyectos: Reforma y actualización del Código de Planeamiento Urbano / Creación de un Consejo Urbanístico Ambiental (ámbito de debate y constructor de consensos) / Jerarquización de las Areas Municipales de Planificación y Medio Ambiente. / Creación de un Plan Hidráulico para el partido y su región. / Areas protegidas para la captación de agua potable, preservación de zonas…. / Creación de reservas privadas ( Forestaciones privadas) / Plan general de creación y tratamiento de espacios públicos / Gestión participativa urbana de espacios recreativos públicos (Espacios verdes apropiados) / Mejoramiento del arbolado público / … / Creación del parque costero del Río Luján. / Resignificación de los espacios verdes urbanos sobre la base de necesidades recreativas y deportivas. / Implementación de un sistema integrado de gestión medio ambiental. / Asistencia ambiental a PyMES - Creación del 1° Centro de Producción Limpia de Argentina. / Implementación de un sistema integrado de manejo de crisis. / Reglamentación de los contenidos mínimos de los estudios de impacto ambiental. / Plan Director de infraestructura urbana. / Fortalecimiento del fondo económico destinado para la infraestructura de los barrios. / Restructuración y completamiento de la red vial.

Este relato de los títulos que hago no es casual. Expresamente quiero mencionar los temas que se trataron y transformaron en propuestas, para expresar con todas las fuerzas su vigencia.

En su último artículo, el Arq. Jorge Bader, habla de políticas de estado, que trascienden los períodos políticos. ¡Y nosotros las tenemos!. Nos hace falta que quien tiene la responsabilidad de gobernar las conozca y las implemente. Son nuestro patrimonio. Queremos desarrollarlas y cumplirlas

En su momento la creación la Agencia de Desarrollo, cumplió con el rol de articular todos los proyectos, para luego, con el cambio de su dirigencia, perder visión y convocatoria.

Particularmente pongo el foco en el proyecto de la …"Creación de un Consejo Urbanístico Ambientál (ámbito de debate y constructor de consensos)"… por ser un instrumento fundamental que permite la participación de todos los actores involucrados en la gestión urbana.

En principio defendimos un Consejo Urbano Ambiental autónomo, dependiendo de la Agencia de Desarrollo, pero fue incluido dentro del Código de Planeamiento como un organismo a desarrollar, que nunca fue convocado.

En principio también, las observaciones del Consejo Urbanístico Ambiental, no son "vinculantes", pero estarán cargadas de toda la información para que tanto el Honorable Consejo Deliberante como el Ejecutivo tome los temas, los trate como políticas de estado y encuentren las mejores soluciones para nuestra comunidad.

Estamos dormidos. Nadie convoca. O en su momento en la segunda etapa de la Agencia se firmaron convenios con la Universidad de Buenos Aires, sin participación local. El resultado fue nulo. Intentaron recabar la información ya existente en la municipalidad para presentarla como propia y no pudieron implementar un solo proyecto.

Nuestra sociedad ha cambiado en muchos aspectos en los últimos 10 años, pero la oportunidad de Campana sigue vigente. Las justificaciones, los objetivos particulares, las descripciones, están expresas en cada proyecto del Plan de Desarrollo Estratégico de Campana. ¡Sepamos aprovecharlo!