Hubo acuerdo en la comisión de Presupuesto y Hacienda para que las ordenanzas preparatoria fiscal e impositiva se debatan en sesión extraordinaria, luego de la fallida ordinaria por falta de quorum. El oficialismo aseguró que nadie podrá decir "no se haya tenido la oportunidad de realizar cambios". Para la oposición, los proyectos que se terminarán debatiendo "no tienen nada que ver" con los que el Gobierno había presentado semanas atrás.
El aumento de tasas llegaría en agosto: si no hay "timonazos" de último momento en las negociaciones que llevan adelante oficialismo y oposición, las ordenanzas preparatorias fiscal e impositiva se tratarán en sesión extraordinaria el próximo martes. De esta manera, el Gobierno cuenta con que la asamblea de Mayores Contribuyentes las ratifique en el correr de julio y así poder aplicar las subas impositivas a partir del mes que viene.
Tal como lo había adelantado La Auténtica Defensa el día miércoles, el camino hacia el debate de la reforma impositiva está allanado. Ayer, los bloques opositores tuvieron la chance de presentar sus objeciones artículo por artículo, encontrándose enfrente con un interbloque de Cambiemos dispuesto no solo a escuchar sino también a trastocar -incluso eliminar- varios apartados de la legislación.
El Gobierno viró su curso de acción debido al atrincheramiento opositor, que incluyó no dar quórum el jueves pasado luego de que la comisión de Presupuesto y Hacienda le diera despacho a las ordenanzas, apenas dos semanas después de haber sido presentadas.
Además, algunos concejales oficialistas también habían manifestado "off the record" su disconformidad con algunos aspectos de las leyes.
Pero fue la polémica desatada por la visita del "consultor" Sergio Salaya la que, sin dudas, aflojó la voluntad inicial del Gobierno de avanzar con los proyectos sin alteraciones.
Salaya, quien vino a Campana a explicar en el Concejo Deliberante las nuevas fiscal e impositiva, fue condenado en 2012 a tres años de prisión en suspenso por fraude inmobiliario.
"Tuvimos una inédita reunión de trabajo serio y responsable", aseguró el presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Carlos Cazador, atribuyéndola "a la decisión de Cambiemos y de Primero Campana".
"Si el jueves hubiésemos tenido sesión, tratábamos el despacho de mayoría que modificaba muchas de estas cuestiones", lamentó el aliado al Gobierno.
Después del fracaso de la ordinaria del jueves, Cambiemos delegó en Cazador las negociaciones públicas con los bloques disidentes. En las reuniones del martes y de ayer no participaron ni Mariano Raineri (concejal que presentó las ordenanzas y presidente de la bancada oficial) ni el titular del HCD, Sergio Roses. El intendente Sebastián Abella tampoco se ha manifestado al respecto.
Cazador detalló que las modificaciones opositoras "no eran tantas. De 257 artículos que tenía la fiscal, el Frente Renovador observó 14; la UCR, 34, 16 de ellos formales", dijo.
"Y de la impositiva, de 57 artículos el FR solo objetó 4; y la UCR, 12 (la mitad también formales). Hoy, la mayoría de ellos también fue objetados por el Frente para la Victoria", añadió.
"No hay tampoco ningún reclamo de los montos o alícuotas que estamos proponiendo", afirmó el edil y, de cara al inminente tratamiento, avisó que ningún concejal está en condiciones de decir "que quedan dudas o que no se haya tenido la oportunidad de realizar cambios".
A la extraordinaria se llegará porque la oposición logró que el Gobierno quite los artículos que le cedían "superpoderes" al intendente. En particular el punto 113 de la ordenanza fiscal, que establecía que la base imponible de la tasa de Barrido y Limpieza se calculaba a través de un índice corrector a aplicarse sobre la valuación fiscal de la propiedad que hace la provincia.
Dicho índice, que determinaba "el valor inmobiliario municipal de referencia", iba a ser fijado por el Ejecutivo, dentro de un marco variable atado al índice de costos de la actividad de la construcción que publica el INDEC. De ahí en más, el intendente podía elevar el monto a aplicar si los costos de referencia también lo hacían.
"Eliminamos todos los artículos de la fiscal que delegan facultades. No porque lo pidió la oposición, sino porque estaba decidido por nosotros. Somos un interbloque de concejales que piensa, que razona y que discute, y le dijimos al secretario de Hacienda las cosas que no compartimos. Parece algo extraordinario: pasa que desde hace mucho tiempo esto se hacía a libro cerrado", manifestó Cazador al respecto.
"Todo lo que tiene que ver con lo legal fue modificado con el consenso de la secretaría de Hacienda", comentó Marina Casaretto (Cambiemos).
"Este ambiente de trabajo lo propusimos siempre. La oposición pensaba que tenía poco tiempo para estudiar los proyectos, pero nunca le negamos esta apertura, ni traer la información y a los funcionarios que necesitaran. Porque creo que este trabajo lo pudimos haber hecho el fin de semana anterior, para estar sesionando hoy", consideró.
Por otra parte, la concejal celebró que en la extraordinaria del martes se incluya el tratamiento de la moratoria municipal, que brinda facilidades de pago a las personas con deudas anteriores al 2016.
"Es beneficiosa para el intendente y el vecino. Queremos que salga lo antes posible", subrayó.
Con declaraciones en línea, referentes de los bloques disidentes resaltaron que las ordenanzas que se hubiesen tratado -y eventualmente aprobado- la semana pasada "no tienen nada que ver" con las resultantes luego de los cambios introducidos.
Luis Chesini, presidente de la bancada del FpV, dijo que "se avanzó mucho" y que prevaleció en la negociación la "madurez", fundamentalmente "gracias a las presiones de todos los bloques de la oposición no dando quórum".
"Hoy se habló, no se gritó ni se quiso imponer. Intercambiamos ideas y cada uno escuchó al resto para establecer cuáles son las mejores opciones", señaló el peronista.
Chesini confirmó que los apartados del artículo que más "preocupaba" al FpV -el 113- fueron retirados, lo que calificó como "importante". Sin embargo, alertó que "para mantener la recaudación" en los niveles que persigue el Gobierno, "ya se han aumentado todavía más el porcentaje de las alícuotas".
"Esto significa que el tarifazo va a existir, pero por lo menos va a estar establecido de antemano cuánto hay que pagar", aclaró.
Hoy, cuando la comisión vuelva a juntarse, la oposición irá por la modificación de los artículos 53 y 54 de la ordenanza impositiva. Los mismos autorizan al Ejecutivo a "ajustar los importes de los Derechos y Tasas previstos (…) de acuerdo a la variación" de insumos y sueldos municipales, y a "aplicar bonificaciones por zonas y/o categorías y/o por otras características (…)".
Sobre estos puntos, el líder del Frente Renovador, Juan Ghione, opinó que son "agresiones al bolsillo de los vecinos".
"Esto hay que retocarlo: el único que tiene la facultad de subir las tasas municipales, como lo dicen la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y la Carta Orgánica Municipal, es el Concejo Deliberante en una asamblea de Mayores Contribuyentes", precisó, advirtiendo: "Hacerlo de otra manera sería ir en contra de la ley".
Para Ghione, el devenir de la discusión le "demostró" al oficialismo "que no tiene el poder total para imponer".
"A veces queda en la conciencia de quienes administran el Ejecutivo que pueden hacer cualquier cosa. Esto no es así", indicó, defendiendo la táctica conjunta de la oposición. "La herramienta de la falta de quorum permite demostrar quién tiene mayoría y hasta dónde puede resolver por cuenta propia. En la medida en que no pueda hacerlo, debe sentarse y dialogar", expresó.
Y sostuvo que no haber participado de la sesión del jueves "ha posibilitado que hoy se estén abriendo las ordenanzas".
Adelantándose a lo que será el debate del martes, el massista anunció que su bloque propondrá una votación "punto por punto".
"Hay artículos que vamos a acompañar porque entendemos que hace a la buena práctica impositiva aplicarlos. Los que conserven delegaciones y sancionen incrementos que desnaturalicen la situación económica, no", remarcó.
"En el dictamen que tenían ellos ya había cambios, no tantos, pero algunos estaban", apuntó Carlos Gómez (UCR).
"La mayoría de las delegaciones de poderes se sacaron, aunque todavía queda un resabio. Al final, nosotros teníamos razón con no dar quorum porque necesitábamos este tipo de discusión y consensuar los aumentos que se vienen para los vecinos. Está bueno debatir y no que te obliguen a sentarte y votar", dijo.
De cara al tratamiento, el radical mantuvo firme la postura de su bloque hacia aquellos artículos con los que no está "de acuerdo", pero se mostró flexible en llevarlos al recinto y no dilatar la posible sanción.
"Ellos van a defenderlos porque los necesitan para recaudar. No obstante, nosotros no podemos dar fe de esa necesidad porque no pudimos acceder a la información para saber cómo está financieramente el Municipio. Además, vamos a pelear para que no se le aumente al ciudadano cosas que en este momento no son de urgencia", explicó.
Pese a que ninguna de las tres bancadas opositoras ha decidido si votará afirmativa o negativamente las ordenanzas preparatorias fiscal e impositiva, el dato es casi irrelevante. Habilitando la sesión, dan el visto bueno para que Cambiemos avance con la aprobación porque, en caso de empate diez a diez, el voto doble de Roses definirá la sanción.
Justamente, la llamativa ausencia de la polémica pública tanto del presidente del HCD como de Abella y de Raineri, ayudan a prever el impacto que podría tener finalmente la suba de tasas en la economía los campaneses.
El hecho de que tres de los máximos referentes de Cambiemos se hayan apartado de la discusión (dos de ellos con aspiraciones electorales el año que viene) permite imaginar un escenario de gran disconformidad cuando las subas comiencen a dejarse por debajo de las puertas. ¿Será así?
AYER SE REALIZÓ UNA NUEVA REUNIÓN DE PRESUPUESTO, EN LA QUE SE TRATARON LOS PLANTEOS DE LA OPOSICIÓN.
AYER SE REALIZÓ UNA NUEVA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO DEL CONCEJO DELIBERANTE.
Ghione: "Consideramos que las modificaciones que le hemos propuesto al Departamento Ejecutivo permiten entender que haya un instrumento progresista para aplicar".
Gómez: "Nos vamos a sentar en la extraordinaria con ordenanzas que no tienen nada que ver con las que nos habían planteado en un comienzo. Evidentemente nos dieron la razón."
